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　　按照分级分类、稳步推进原则，自治区重点构建政务云、电子政务外网、公共数据基础设施和统一的共性支撑体系；自治区重点职能部门按照数字政府总体规划，可有序规划、申请建设跨行业、跨领域的行业云或产业云、行业大数据分中心；地级市结合业务需求和发展需要，可有计划的申请建设城市云和地级市大数据分中心。行业云、产业云、城市云与自治区政务云实现多云节点、多网融合互通，形成融合、耦合、联合、一体发展的云网体系。基于自治区统一能力部署，市、县两级重点构建市域治理体系和惠民利企应用生态体系，并结合实际建立智慧城市指挥调度中心，实现数据和业务的协同应用；自治区重点职能部门也可根据需要建立全区统一的行业或系统指挥调度中心。自治区各部门指挥调度中心和各市、县（区）指挥调度中心统一接入自治区指挥调度平台和应急、值班值守平台。乡镇（街道）、村（社区）、园区、学校等基层单元，基于市、县两级指挥调度中心和治理需要，构建集服务与治理于一体的指挥调度平台。

　　（1）推进新一代政务云建设。自治区政务云由银川、中卫两个高性能计算存储中心和备份云中心及监管云构成，是全区各级政府部门及有关事业单位存储政务数据资源、实现相关业务应用和数据交换的基础设施，由自治区统建统管统营。立足政务云数据资源较为集中的优势，依托高性能计算存储中心，持续丰富PAAS平台能力，做强云原生技术，开展关键技术探索应用，设立创新云资源专区，承接行业关键技术的应用部署，加快形成较为完善的新一代创新云服务。各级政府部门已建非涉密系统加快迁移上云，新建业务系统依托政务云进行集约化部署。加快备份云核心数据、核心业务备份部署，实现主数据中心和灾备中心数据的同步更新，满足不同层级业务灾备需求。发挥监管云作用，实时监测云、网运行安全，实现对云资源的动态分配和弹性伸缩，提高云资源利用率，同时实施一体化管理，对接入云平台的各类设备和终端进行实时安全监控，深化态势感知应用功能，保障云平台安全可靠运行。加快完成政务云平台网络安全评估工作，依法合规提供云计算服务。

　　（2）有序建设行业云、产业云和城市云。随着公共服务、社会治理、应用拓展信息化需求快速增长和政务云资源需求压力持续增大，自治区监管任务较重的公安、交通运输、水利、生态环境、教育、卫生健康、市场监管、医保、新闻广电、文化旅游等部门，经评估确有必要的，可改造提升原有云平台或申请新建行业云，与政务云实现统一纳管、集中调度。自治区重点产业可根据发展需要，以应用为牵引，通过市场化运作，建设连接产业链、产业群的产业云，政务云向产业云有序开放相关基础数据和应用能力，产业云产生的生产过程、行业态势、要素流通等辅助政府决策和监管的结构化数据应向政务云归集。经济总量、人口规模相对较大的地级市可申请建设城市云，满足智慧管理、市民服务、市域治理、产业发展等需要。产业云和城市云要培育商业生态，以市场化运营为主。新建云平台应充分利用中卫西部云基地、银川大数据中心等现有资源，防止重复建设和资源浪费。

　　（2）加快“我的宁夏”APP推广应用。发挥全区政务服务事项“四级四同”、同源管理的优势，按照全生命周期、全流程“指尖办”的思路，加快关联度高、粘合性强、跨部门、跨层级高频事项的梳理整合力度，瞄准企业和群众迫切需要，加快数据共享应用，深度挖掘数据潜力，在就学就业、就医社保、出生养老、企业开办、项目审批、税务服务、公共资源交易、水电气暖等重点领域，分批次推出更多惠民利企“掌上办”事项。推动政银、政企事项联办，推出更多“一件事一次办”“一照（证、码）通办”等主题服务，逐步推进“防疫健康码”与社保、医保、就医、出行等“多码合一”“一码通用”，扩大“我的宁夏”APP应用成果，增强粘性和活性，让企业和群众办事更智能、更快捷。

　　（3）深化监管系统应用开发。聚焦市场监管、公共卫生、安全生产、交通运输、文化旅游、城市管理等重点领域，组织梳理主题式、场景化执法监管事项，依据法律法规和法定流程，制定人、事、地、物、情等清晰明确、构成相对完备的要素清单，加快开发适用于审管联动、联合监管、现场执法、移动执法的通用执法系统。对空间规划、自然资源、生态环境、水土空气、环境监测，以及疫苗、农产品生产、危险化学品、全域食品药品安全等重点领域，通过打通企业注册、项目审批、资源分布、地理信息、卫星遥感等系统，建设较为完善的监测监管系统，强化数据交换共享，构建全周期业务链及市场主体协同监管“数据链”。建立分类型专题数据库，探索创新分析评价与预警预告数据模型，开发部署专业化场景应用，实现监管过程的全留痕、可追溯。

　　“数字法治”建设，完善“平安宁夏”大数据智能化应用体系建设，推进警务数据共享，推广智慧警务、移动警务应用。推进“互联网+公共法律服务”，开展“智慧监狱”“智慧戒毒”建设，探索信息技术与特殊人群管理深度融合，推动社会治安防控体系建设提档升级。深化数字城管建设，建立城市安全风险信息管理平台，推动城镇燃气、供水、排水、热力、桥梁隧道、地下综合管廊等城市生命线设施数字化改造和智能化管理，不断提升城市统筹建设、精细治理、安全运行水平。加快推进国省干线公路网运行监测系统建设，提升综合交通运行监测、灾害预警、社会舆情、紧急调运等分析研判和应急能力。构建重点物资、生活必需品风险预警、应急调度和供应保障等系统，提升商贸物流管理信息化水平。

　　（4）推动社会化应用。加快数字政府能力拓展延伸，为各行业、全社会广泛数字化应用赋能增效。构建覆盖全区的养老服务、人力资源管理、退役军人服务、医疗保障、社会保险、劳动监察、文化体育、防止返贫等应用系统，在就业创业、社会保障、教育卫生、文化旅游、民政服务、退役军人服务、物业服务、托幼养老、助残帮困、志愿服务等民生领域，梳理推出社保医保一卡通、就业一件事、就医一件事、婚育一件事、“一部手机游宁夏”等主题服务和专业化服务，推进全区公共场馆及公共资源数字化，推进工青妇等群团组织服务功能数字化，推动水电气暖和城市交通等公共服务数字化，依托“我的宁夏”APP和“宁政通”APP，部署一批高频政务服务、公共服务应用。

　　构建统一协同的安全防护体系。坚持“人防、物防、技防”联防联控大安全理念，构建全方位、多层级、一致性防护体系。按照“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责，谁应用、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，完善安全防护管理机制，落实部门监管责任，建立权责清晰的安全管理体系。落实服务供给企业主体责任，确保云、网、数等关键基础设施安全运行；落实系统建设和运维企业主体责任，确保系统运行安全和数据安全。建立数据安全治理体系，保障数据全生命周期安全，特别是确保个人隐私信息安全。强化安全防护技术保障，严格执行网络安全等级防护及涉密信息系统分级保护技术要求和管理规范，提高系统访问、技术应用、运维服务、数据保护等安全管理能力。探索安全服务保障机制，通过购买第三方服务等方式，强化安全防护能力。建立安全检查机制，定期对建设运营单位进行安全策略、系统建设、运维管理等多个层面的安全检查。建立应急响应机制，制定网络安全应急预案，定期开展网络安全应急演练。

　　构建统一联动的运营运维体系。按照统一联动、分级分别负责的原则，明确基础设施、共性支撑、应用体系不同环节的运营运维责任。统一的云、网、数基础设施和共性应用支撑体系由自治区主管部门负责运营运维；自治区各部门、各单位建设管理的行业云、产业云和应用系统，在统一标准规范指导下各自组织运营运维和管理；各地级市建设的城市云、应用系统及各县（市、区）建设的应用系统按照事权和财权相匹配原则，自主开展运营运维。由自治区各部门（单位）牵头，对本行业本系统各类应用系统集中开展整合整治，停用“僵尸”应用系统，新建、变更、停用应用系统应及时报自治区“数字政府”建设领导小组办公室备案。深化与电信运营商及知名互联网企业合作，扩展数字政府建设、运营、运维、管理力量。

　　（二）加强项目谋划和管理。按照数字政府总体架构布局，各地各部门要加强项目谋划，科学合理布局和有序推进政务信息化项目建设。自治区推进“数字政府”建设领导小组办公室设立项目必要性与技术审核小组，对自治区本级政务信息化项目进行立项审批前的论证审核，对全区行业云、产业云、城市云、大数据分中心等关键基础设施及重点应用部署，进行立项前审核和建设方案备案管理。建立政务信息化项目全流程管理平台，加强项目立项审批、预算编制、运维资金使用、安全保密监管等全过程管理。自治区发展改革、财政、网信、“数字政府”领导小组办公室、公安、保密等部门要强化协同联动，将自治区、市、县各级各类政务信息化项目统一纳入管理，做到底数清、资产清、功能清，确保统一规划、统筹建设，防止低效重复浪费。自治区各部门政务信息化项目要主动衔接数字政府建设行动计划，在项目建设运维中，强化系统、代码和数据所有权、使用权、经营权的管理，防止产生企业绑架和数据垄断现象。